SEC предлагает рамки хранения криптовалюты для инвестиционных консультантов и фондов

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) предложила 1 октября рамки хранения криптовалюты в соответствии с двумя федеральными инвестиционными законами, позволяя условное самообслуживание и хранение в государственных трастовых компаниях для инвестиционных консультантов и регулируемых фондов.

Резюме

• Предложение охватывает зарегистрированных инвестиционных консультантов, зарегистрированные инвестиционные компании и компании по развитию бизнеса.
• Консультанты могут хранить криптовалюту самостоятельно, когда нет доступного разрешенного хранителя, при соблюдении условий.
• Государственные трастовые компании будут подвергаться проверкам своей полномочий и мер безопасности перед тем, как стать хранителями.
• Публичные комментарии будут открыты в течение 60 дней после публикации в Федеральном реестре.

Председатель SEC Пол Аткинс заявил в заявлении, опубликованном в его посте в X 3 октября, что предложение решает неопределенность относительно того, как консультанты и фонды могут законно хранить криптоактивы для клиентов. SEC опубликовала то же заявление 1 октября вместе с предложенными правилами.

https://t.co/ltr5mF7hLj --- Пол Аткинс (@SECPaulSAtkins) 2 октября 2026 года

Согласно объявлению комиссии, рамки уберут барьеры хранения, которые ограничивают инвестиционные советы, связанные с криптовалютой. Агентство также заявило, что это позволит регулируемым фондам предлагать больше стратегий инвестирования в криптовалюту, включая зарегистрированные инвестиционные компании и компании по развитию бизнеса среди охваченных фондов.

Предложение SEC по хранению криптовалюты позволит условное самообслуживание

Согласно предложению SEC, консультанты могут хранить криптоактивы клиентов и фондов самостоятельно в ограниченных обстоятельствах. Комиссар Хестер Пирс объяснила, что консультант должен сначала определить, что нет доступного разрешенного хранителя для актива, а затем повторять эту оценку ежеквартально.

В своем заявлении 1 октября Пирс сказала, что "самообслуживание" описывает ситуацию, когда консультант хранит активы для клиентов. Она отличила эту схему от инвесторов, которые хранят свои собственные активы без посредника.

Как сообщалось в crypto.news 2 октября, предложение о условном самообслуживании является частью рамок, которые также касаются внешних поставщиков хранения. SEC открыла изменения для комментариев, а не приняла их в качестве окончательных правил.

Что касается хранения в государственных трастовых компаниях, Пирс сказала, что консультанты и фонды должны оценить государственную авторизацию компании и письменные меры безопасности перед ее назначением, а затем повторять эти проверки ежегодно. Согласно ее заявлению, меры безопасности должны касаться кражи, потери, неправильного использования и присвоения криптоактивов и связанных с ними наличных.

Согласно досье по правилам SEC, предложение также включает изменения в требованиях к отчетности и ведению записей. Агентство выпустило его под номером файла S7-2026-35 с номерами релиза IA-7023 и IC-36353.

Досье устанавливает срок для общественного ответа в 60 дней после публикации в Федеральном реестре. Согласно заявленному графику SEC, таким образом, срок комментариев начинается с публикации предложенного релиза, а не с даты поста Аткинса в X.

Существующие правила хранения оставляют пробелы для недавно запущенных активов

В рассказе Аткинса обязательное использование разрешенных хранителей создает практическую проблему, когда поставщики хранения не могут поддерживать новый криптоактив в течение нескольких месяцев после его запуска. Он сказал, что предложенная рамка решит эту задержку, предоставляя консультантам и фондам путь к законному хранению.

Председатель описал части правил в соответствии с Законом о инвестиционных консультантах 1940 года и Законом о инвестиционных компаниях 1940 года как предшествующие интернету. Согласно его заявлению, положения были написаны вокруг традиционных активов и защит от потерь, кражи и неправильного использования.

"К сожалению, наши правила и регламенты не успели за временем," - сказал Аткинс.

С учетом того, что клиенты стремятся получить доступ к тому, что он описал как многотриллионовый класс активов, Аткинс сказал, что существующая рамка оставила консультантов и фонды в неведении относительно законных схем хранения. Его заявление связывает изменения с потребностями клиентов и ограничениями правил хранения, разработанных до появления криптовалютных рынков.

Помимо цифровых активов, SEC заявила, что ее поправки обновят требования, касающиеся аудита финансовых отчетов для зарегистрированных инвестиционных консультантов и услуг по хранению брокеров для регулируемых фондов.

В предыдущем освещении, опубликованном 26 августа, обзор хранения Белого дома отслеживал подачу предложения в Управление управления и бюджета 25 августа. В отчете описывалась отдельная работа по правилам после того, как SEC отозвала свое предыдущее предложение по охране в июне 2025 года.

Меры по токенизированным ценным бумагам предшествовали предложению по хранению

Оглядываясь на предыдущие действия агентства, Аткинс выделил письмо о бездействии сотрудников от декабря 2025 года для добровольного пилотного проекта токенизации ценных бумаг Депозитарной трастовой компании как один из компонентов его программы крипто-политики.

Согласно его заявлению, сотрудники последовали за этим письмом с рамками классификации токенизированных ценных бумаг в январе 2026 года. Комиссия позже выпустила интерпретацию, касающуюся того, какие криптоактивы являются ценными бумагами и когда активы могут перестать подлежать инвестиционным контрактам.

Отчет от 6 августа о планах токенизации DTC подробно описал покрытие пилота для ценных бумаг США. В рамках трехлетнего письма о бездействии допустимые активы включали акции Russell 1000, ETF, отслеживающие основные индексы, и казначейские векселя, облигации и ноты США.

Согласно этому отчету, DTCC планировала запуск услуги в октябре 2026 года, позволяя участникам создавать токенизированные представления допустимых ценных бумаг, находящихся на хранении в DTC. Участники смогут перемещать эти представления в одобренные кошельки и конвертировать между традиционными и токенизированными записями.

Что касается интерфейсов транзакций, Аткинс сообщил, что сотрудники SEC выпустили заявление в апреле о последствиях регистрации брокеров для определенных интерфейсов, используемых для подготовки транзакций токенизированных ценных бумаг. В августе комиссия предложила Регулирование криптоактивов, которое он описал как рамки предложения для определенных инвестиционных контрактов, касающихся криптоактивов.

Освобождение для токенов акций в США требует эквивалентных прав акционеров

Среди самых недавних действий агентства Аткинс упомянул Инновационное освобождение для торговли токенизированными акциями Национальной рыночной системы.

Освещение, опубликованное 20 сентября, рассмотрело пятилетнее освобождение для токенов акций, которое SEC представила 17 сентября. Согласно рамкам агентства, квалифицирующие токены должны иметь те же права на участие в компании, дивиденды, голосование и ликвидацию, что и обычные акции того же класса.

В рамках этого освобождения SEC исключает синтетические фондовые продукты и требует, чтобы квалифицирующие площадки прекращали торговлю токенами, когда основная акция приостанавливается на ее первичном листинговом обмене. Для токенов третьих сторон площадки должны уведомить основного эмитента и подождать не менее 30 календарных дней перед листингом; возражение эмитента предотвращает начало торговли.