15 сентября Сенат США не смог продвинуть Закон о ясности рынка цифровых активов после того, как процедурное голосование по прекращению дебатов не преодолело порог в 60 голосов, не позволив законопроекту перейти к обсуждению в зале и окончательному голосованию.

Неудачное голосование было процедурным, а не окончательным голосованием за или против самого законопроекта. Согласно сообщениям, на которые ссылаются доступные материалы, голосование Сената по прекращению дебатов завершилось со счётом 49 против 50, что ниже необходимых для продвижения меры 60 голосов. Это означает, что палата не приступила к предметному рассмотрению законодательства в зале.

Закон CLARITY был разработан для установления более чётких федеральных правил надзора за цифровыми активами, включая более определённое разграничение между регулированием ценных бумаг и товарных рынков. На практике эти дебаты сосредоточены на том, как полномочия будут разделены между Комиссией по ценным бумагам и биржам США и Комиссией по торговле товарными фьючерсами.

Ripple заявила, что итог стал упущенной возможностью для потребителей и индустрии цифровых активов. Результат также вновь привлёк внимание к более широкому вопросу, выходящему за рамки любого отдельного токена: как американские биржи и другие криптокомпании должны работать, когда всё ещё не действует всеобъемлющий закон о структуре рынка.

До этого процедурного препятствия законопроект достиг определённого прогресса. В мае он был одобрен Банковским комитетом Сената при двухпартийной поддержке, а позднее перед голосованием 15 сентября был подготовлен пересмотренный текст. Материалы, связанные с заключительным этапом перед голосованием, указывали, что обновлённая версия включала масштабные изменения, запрошенные в ходе переговоров, в том числе поправки к положениям о государственной этике.

Почему это важно

Это голосование важно, поскольку оно оставляет нерешённым один из ключевых вопросов политики США для криптоиндустрии: какой федеральный регулятор обладает основными полномочиями в отношении различных сегментов рынка цифровых активов. Пока Конгресс не урегулирует этот вопрос, компании продолжают работать в системе, сформированной пересекающимся надзором, переговорами в комитетах и регуляторным давлением в каждом отдельном случае.

Оно также показывает, что одной лишь поддержки со стороны институтов и отрасли недостаточно, чтобы провести законодательство о структуре рынка через Сенат. Даже после продвижения в комитете и последних изменений законопроект не смог преодолеть процедурный порог, что указывает на возможное дальнейшее более медленное развитие криптополитики США, чем рассчитывали некоторые участники рынка.