Как сообщает Чейнкетчер, Комиссия по финансовым услугам Южной Кореи (FSC) рассматривает рекомендации, которые позволят местным криптобиржам раньше приостанавливать ввод и вывод средств при появлении признаков проникновения в системы или предполагаемого нарушения безопасности, не дожидаясь окончательного подтверждения взлома. Предполагаемым инструментом станет заключение о непринятии мер, однако действующая правовая база по-прежнему требует веских оснований для любых ограничений и обязывает биржи заранее уведомлять пользователей и немедленно сообщать о таких действиях в FSC.

Что позволит предполагаемая инициатива FSC

Согласно сообщениям, корейские биржи смогут временно приостанавливать ввод и вывод средств при подозрениях на проблемы с безопасностью — например, при признаках возможного проникновения или аномальных попытках внешнего доступа. Проще говоря, обсуждаемое изменение касается более раннего реагирования на инциденты безопасности, ещё до того, как биржа окончательно подтвердит факт взлома.

Как утверждает Чейнкетчер, рассматриваемый механизм представляет собой планируемое заключение FSC о непринятии мер. Это важно, поскольку речь идёт о предлагаемом подходе к правоприменению или регуляторной защите для бирж, а не о подтверждённом новом законе либо уже принятом обязательном правиле. Вывод здесь уже, чем может показаться из заголовка: наличие у бирж новых полномочий пока не подтверждено, но регулятор, по сообщениям, изучает механизм, который позволит им быстрее реагировать на убедительные тревожные сигналы.

Как действующее законодательство уже ограничивает блокировки со стороны бирж

Подтверждённая правовая норма состоит в том, что биржи не могут блокировать ввод или вывод средств без установленных достаточных оснований. Статья 11 Закона Южной Кореи о защите пользователей виртуальных активов также предписывает поставщику услуг с виртуальными активами при введении таких ограничений заранее уведомить пользователя с указанием причин и немедленно сообщить об этом в FSC.

В более раннем пресс-релизе FSC о проектах подзаконных актов содержится важное уточнение. В нём указывалось, что в целях защиты пользователей блокировка может быть разрешена, если взлом уже произошёл либо его наступление очевидно ожидается, а также в ряде иных случаев, включая сбои систем или запросы уполномоченных органов, основанные на законе. Поэтому нынешнюю ситуацию не следует сводить к утверждению, будто корейские правила допускают меры только после окончательного подтверждения взлома.

Таким образом, предполагаемые новые рекомендации, по всей видимости, должны повысить операционную уверенность бирж в возможности раньше реагировать на подозрительные инциденты безопасности. Имеющиеся данные не позволяют точно установить, как прежняя формулировка FSC соотносится с недавно упомянутым заключением о непринятии мер. Поэтому более осторожная трактовка состоит в том, что нынешнее обсуждение призвано сделать раннее вмешательство более понятным или удобным на практике, а не создать совершенно новое полномочие на уровне закона.

Что ещё предстоит узнать биржам и пользователям

Доступные материалы пока не устанавливают точные пороговые условия, масштаб, срок действия или порядок восстановления операций после предполагаемых превентивных приостановок. Поэтому общее направление политики уже достаточно понятно, но практические правила пока не определены.

Остаётся несколько открытых вопросов: какие доказательства будут считаться достаточным признаком проникновения, охватит ли мера все операции ввода и вывода либо только отдельные случаи, а также как долго биржа сможет сохранять ограничения до их повторной оценки. Следующим существенным подтверждением станет официальный текст FSC или Службы финансового надзора (FSS), в котором будут определены правовая форма заключения о непринятии мер и условия его применения.