Согласно официальному уведомлению, временная рабочая группа по регулированию криптовалютных бирж была официально создана после принятия 27 мая 2025 года резолюции Высшей комиссии по регулированию виртуального пространства, о реализации которой было объявлено 5 сентября 2026 года.

Согласно резолюции, рабочая группа будет действовать 18 месяцев. Ее мандат охватывает три основные области: разработку регулирования криптовалютных бирж, выдачу биржам лицензий и надзор за их деятельностью. Ей также поручено подготовить график приведения в соответствие с новыми правилами бирж, уже ведущих деятельность.

В уведомлении говорится, что в группу входят 13 государственных, судебных, силовых и профессиональных органов. Среди названных участников — Центральный банк, Организация по ценным бумагам и биржам и Генеральная прокуратура, а также несколько министерств. Заседания должны проводиться не реже одного раза в две недели.

Заявленная цель — координировать принятие решений в криптовалютном секторе и создать единые правила работы для бирж. В уведомлении также подчеркивается содействие использованию криптовалют для финансирования и инвестирования, что указывает на направленность инициативы не только на надзор, но и на структурированный доступ к рынку, а не на узкую правоприменительную меру.

В объявлении пока не раскрыты ключевые детали реализации, включая конкретные критерии лицензирования, стандарты надзора и обязательства по соблюдению требований, которые действующие биржи должны будут выполнить в переходный период. В уведомлении также не уточняется, как обязанности по повседневному надзору будут распределены между участвующими ведомствами.

Почему это важно

Это значимый регуляторный шаг, поскольку надзор за биржами переводится к формальной межведомственной структуре с четким мандатом на лицензирование и контроль. Для криптоиндустрии это смещает фокус от общих политических обсуждений к операционным правилам, которые могут определить доступ к рынку, нагрузку по соблюдению требований и границы юридически признанной деятельности бирж.

Более широкое значение заключается в том, что регулирование бирж часто становится основой того, как юрисдикция регулирует торговлю, хранение активов, защиту инвесторов и использование цифровых активов в финансовой системе. Единая система при ясной реализации могла бы предоставить участникам рынка определенный путь для работы, одновременно обеспечив властям более жесткий контроль над интеграцией криптовалютной деятельности в экономику в целом.